来源：物流进化（ID：Log-Evolution），作者：贾艺超

“政策洼地”、“开票经济”，正在迎来大退潮。 

今年，无疑是网络货运的分水岭。随着8月份东疆网络货运补贴暂停发放，曾经的网络货运“网红城市”，同步叫停对网络货运平台的税收奖补。

而在国家税务总局最近举行的例行新闻发布会上，也明确点名了两大“毒瘤”：严查政策洼地、违规招引“空壳企业”搞“开票经济”。 

这对长期依赖政策生存的网络货运平台而言，无异于一次“强制断奶”。

网络货运大洗牌，游戏规则彻底改变

网络货运的高速发展期，一直面临着“开票公司、靠补贴生存”等盈利模式的质疑。以至于，过去相当长一段时间里，但凡提到网络货运，基本默认为“网络货运=开票”。 

其背后的核心在于，网络货运政策放开后，地方政府通过税收返还的方式，吸引网络货运企业入驻，形成“税源洼地”经济模式。

也是在这个过程中，网络货运平台呈现井喷式发展。

从交通运输部披露的数据来看，截至2024年上半年，网络货运平台数量达到了3286家，对比2019年的229家（无车承运人企业），翻了接近15倍。

尤其是2020年、2021年，以“网络货运+开票”为商业模式的企业，在全国范围内跑马圈地，寻找“政策洼地”，开展“开票经济”。也是这一鱼龙混杂的阶段，网络货运“开票”的意义远大于企业“数字化”转型的意义。 

以至于，当年从车货匹配领域中跑出来的一批互联网平台逐渐改变自身定位，更加强调自己为“数字货运平台”。

一旦“税返”停止，“开票”型企业将被沉重打击。

实际上，去年以来，各地已经出现大量网络货运平台因虚开发票被查处。

甘肃金昌当地3家规模较大的网络货运企业，平台虚开发票金额达11.2亿元；内蒙古也查处了15亿元虚开增值税发票案；同时，某厦门供应链公司虚开发票案涉及16亿元。

其中，可以看到针对某厦门供应链公司的处罚，税务机关拟向该公司追缴税费237,747,023.40元、单独加收滞纳金1,361,165.62元，同时拟对其偷税行为处304,677,808.67元罚款（按偷税额的1.5倍计）。

网络货运的洗牌，不仅是政策收紧，还会倒查。

“后补贴”时代，回归降本增效本质

“税收洼地”时期，网络货运平台的核心竞争力是寻找和利用地方税收优惠的能力，平台盈利模式主要依赖信息费和税差套利。 

而随着网络货运行业进入“后补贴”时代，平台核心竞争力是真实的车货匹配效率、供应链整合与服务创新能力，平台盈利模式也开始丰富为服务费、供应链金融、数字资产变现等多元化收入能力。

事实上，从上述图表信息来看，随着网络货运平台数量的激增，运单量也在出现规模型的增长。也就是说，根据不同企业对“网络货运平台”的理解，其中天然形成了不同派系：

一是开票系。

以“网络货运+开票”为商业模式，核心壁垒就是税收返还政策。

网络货运企业增值税率为9%，但因个体司机（占运力72.5%）无法提供合规发票，实际进项抵扣不足1%，而依赖地方返税（有些地区能做到返税45%-49%）维持盈利。

“税返力度+规模效应”，使得一些上市网络货运平台企业每年的税收返还，能够达到十亿元级别。

二是平台系。

平台型玩家，大多为互联网基因的车货匹配玩家。

依托技术和规模效应，满帮、货拉拉基本在城际和城配等细分赛道，占据绝对的领先地位。对于这些平台玩家而言，交易效率的提升、交易模式的打通、运力场景的渗透等带来的降本增效和规模效应，才是其核心竞争力，而电子发票只是增值服务的组成部分。

三是场景系。 

从2021年开始，网络货运的运单量增速要远大于企业数量增速，背后的因素在于合同物流、央国企开始加速入场，推动企业物流向物流企业转型，传统物流向平台化、数字化、生态化转型。

随着政策断奶，预计超30%中小平台将退出历史舞台，网络货运“政策套利”时代落幕，以技术降本、全链条服务为核心的竞争新赛道已开启。 

那么，接下来，网络货运业是否会开启税务倒查？平台向何处去？物流企业税负如何解？你怎么看？欢迎文末留言分享。